Очень просто: поддержано ли оно собором или нет. Если да - мнение становится соборным, если нет - частным. Для перехода от частного мнения к соборному иногда могут пройти века. Впрочем, соборные мнения тоже подчас устаревают и их меняют (пример решения Стоглава и, де-факто, значительная часть решений Собора 1917-18).

И ты понимаешь, что "глава православной церкви" мною употреблено в светском смысле слова, имея в виду предстоятеля (патриарха, первоиерарха, митрополита и т.п.) какой-либо из православных церквей.